财政收入包括什么内容（财政收入的含义、分类、规模及影响因素）

财政收入的含义

财政收入：是政府为实现其职能的需要，在一定时期内以一定方式取得可供其支配的财力。

社会物质财富是财政收入的实质内容，但在不同的历史条件下，财政收入的形态存在很大的差别。在商品货币经济获得充分发展以前，财政收入主要以劳役和实物的形态存在。随着商品货币经济的逐步发展，尤其是在资本主义经济制度出现以后，财政收入一般以货币形式取得。在现代社会，财政收入均表现为一定量的货币收入。

政府取得财政收入主要凭借公共权力，包括政治管理权、公共资产所有或占有权、公共信用权等。其中，政治管理权是取得财政收入最主要和最基本的形式，这决定于政府供给的公共商品性质。

公共商品消费的非竞争性、非排他性使公共商品的供给无法采用经营性方式进行，因而只能凭借政府的政治管理权对社会成员课征收入，来补偿公共商品的成本。

凭借政府其他权利取得的收入则随政府活动内容、范围、方式和需要的变化而变化。

政府取得财政收入不仅是政府自身的行为，其影响是广泛的。财政收入的规模、构成、方式，对利益分配关系、经济主体的行为选择、商品的供需结构以至经济活动的总量等，均有重要的影响。因此，政府组织财政收入应当有确定的收入政策，以协调各方面的利益关系，促进资源的合理配置和经济的正常发展。

财政收入的分类(分类是理论抽象，不是为了分类而分类，是为了达到某些分析目的或管理目的)

一，按财政收入的形式分类。

以财政收入的形成依据为标准划分，可以分为两类：

1.税收收入;

2.非税收收入：包括国有资产收益、政府基金、公共收费、罚没收入、彩票公益金和以政府名义接受的捐赠收入、以及政府财政资金产生的利息收入。

二，按财政收入的来源分类。

1.按财政收入来源的缴纳主体的经济性质(所有制)为标准：包括国有经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、个体经济收入等。

2.按财政收入来源的产业部门结构：包括工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入和其他部门收入等。

3.按财政收入来源的地区结构：包括各区域或行政区划提供的财政收入。

三，按财政收入的管理要求分类。

1.预算内财政收入：指列入政府一般预算中的财政收入

2.预算外财政收入：是置于政府一般预算外单独管理的财政收入。

预算外收入的内含和范围在各国并不完全相同。如美国的预算外( Off-budget)是按法律规定不包括在政府预算总额中的财政活动，如社会保障信托基金、邮政服务收支等，这些所谓“预算外的财政活动”均限定在特定的领域，并有反映其收支状况的相对独立的预算，在必要时也可以与政府预算合并。中国的预算外收入是指按国家财政制度的规定，可以不纳入预算管理，由各地区、各部门或单位自收自支、自行管理的财政资金。相对而言，中国的预算外收入范围较广，规模较大，资金较分散，管理要求较低，每个政府部门或单位几乎都掌握有一定数额的预算外资金，这不利于对政府收入的规范管理。

财政收入的规模

一，衡量财政收入规模的指标。

财政收入规模：是一定时期内(通常为一年)财政收入来源的总量。财政收入规模的大小，可以采用绝对量和相对量两类指标加以反映。

1.绝对量指标——财政总收入

包括中央和地方财政总收入、中央本级财政收入和地方本级财政收入、中央对地方的税收返还收入、地方上解中央收入、税收收入的等

2.相对指标

反映政府对一定时期内新创造的社会产品价值总量(即国民收入GDP)的集中程度，又称为财政集中率(K)。K=FR/GDP×100%

其中，FR表示一定时期内(一年)的财政收入总额。(计划经济时期的分配政策，改开前财政收入占GDP1/3左右，国家得大头，集体或单位得中头，个人得小头)

财政收入占GDP比重

全国财政收入增长速度

财政收入增速与GDP增速

中央政府财政收入占GDP比重

省市财政收入占GDP比重

广义宏观税负

二，影响财政收入规模的因素。

1.经济技术因素：经济发展水平和技术进步是决定财政收入规模的基础。两者之间是“源”和“流”的关系：前者是源，后者是流，源远则流长。一国的经济发展水平主要表现在人均占有GDP(国内生产总值)上，它表明一国生产技术水平的高低和经济实力的强弱，反映一国社会产品丰裕程度及其经济效益的高低，是形成财政收入的物质基础。一般来说，随着经济发展水平的不断提高，国民收入不断增长，该国的财政收入规模也会不断扩大。

2.收入分配政策和制度(受政府职责大小和支出需求多少影响)因素：在经济发展水平和技术进步既定的条件下，一国的财政收入规模，还取决于收入分配政策和其他制度因素。一般说来，实行计划经济体制的国家，政府在资源配置和收入分配上起主导作用，并会采取相应的收入分配政策使政府在一定的国民收入中掌握和支配较大的份额，从而有较大的财政收入规模。而实行市场经济体制的国家，政府活动定位于满足公共需要，市场机制在资源配置及收入决定中发挥基础性作用，收入分配政策的选择和实施以弥补市场缺陷为主，财政收入规模就相对较小。

3.其他因素包括价格因素和特定时期的社会政治环境因素。

由于财政收入是在一定价格体系下形成的货币收入，价格水平及比价关系的变化必然会影响财政收入规模。在经济发展水平、财政分配制度以及其他因素保持不变的条件下，价格水平的上涨会使以货币形式表现的财政收入增加，价格下降则使财政收入减少，这实际上是由价格水平的上涨或下跌引起的财政收入虚增或虚减。此外，当商品的比价关系向有利于高税商品变动时，财政收入会有更快的增长，反之，则会降低财政收入的份额。

特定时期的社会政治状况也会引起财政收入规模的变化。如在发生内外战争时，国家必须动员各种财力以稳固政权或维护国家利益，因而财政收入规模会急剧扩大。