什么是行政许可（行政许可的概念、设定权限、实施主体及听证程序）

概念

◆行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。当事人在没有被准予从事某项特定活动之前，处于被禁止的状态，如果当事人从事了该活动，需要承担相应的法律责任。其实质意义上就是指同意+责任。

行政许可的设定权限

◆法律：设置所有种类的行政许可

◆行政法规：可以设置经常性行政许可

◆地方性法规：可以设置本地经常性行政许可

◆规章：省级规章可以设定1年内临时性许可

行政许可实施主体

◆行政机关自己行使

◆授权组织实施

①权利来源：法律、法规

②授权后果：被授权主体获得行政主体资格

③授权对象：无行政权能组织

◆委托机关实施

①委托后果：受托对象无独立行政主体资格

②受托对象：行政机关

◆集中实施

经国务院批准，省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权

行政许可的听证程序

◆听证范围：依职权/依申请

◆组织程序：

①当事人被告知5日内提出申请

②行政机关20日内组织听证会

③听证会举行7日前通知时间、地点，必要时予以公告

记忆法：我（5）爱你（20）老婆（7）

◆案卷排他规则：有规定

◆听证公开：有规定

◆听证主持人回避：有规定

◆委托代理人：可以

◆收费：不收费(法律、行政法规另有规定的除外)